Armando Benedetti, Senador

Aprobada reforma al sistema de regalías en la plenaria del Senado y pasa a tercer debate

Las modificaciones de ajuste marcarán la pauta cuando la iniciativa vuelva para su discusión al Senado, tras el trámite reglamentario que deberá cumplir en la Cámara de Representantes.

Bogotá D.C., 12 de octubre de 2010 (Oficina de Prensa del Senado).- Tras seis horas de intensa sesión en donde se definió el Acto Legislativo de Regalías en su segundo debate en la plenaria del Senado, algunos congresistas dijeron que su aprobación se debió al Acuerdo de Unidad Nacional con que se trabajó; mientras otros expresaron conveniente la necesidad de atender las solicitudes de algunos sectores específicos y hasta el Ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega, reclamó a los periodistas por qué sólo fue consultado el titular del despacho de Hacienda al término de la votación.

Los tres artículos que contempla la reforma de la iniciativa, fueron votados por separado y, en todos los casos, obtuvo mayoría, aunque partidos como el Polo Democrático lo negaron y varios congresistas del partido de la U y del Partido liberal se apartaron de la decisión mayoritaria de sus colectividades.
Aunque las deliberaciones comenzaron sobre las 10:15 de la mañana, solo hasta el mediodía el presidente de la Corporación, Armando Benedetti Villaneda, declaró suficiente ilustración y lo sometió a discusión con 59 votos por el Si y 26 por el No.
El primer artículo del Acto Legislativo no sufrió ninguna modificación y quedó como lo presentó el Gobierno en el Proyecto de Acto Legislativo 13 de 2010 y al someterlo a aprobación obtuvo 70 votos a favor y 12 en contra.
El artículo 2º estableció como sujetos del Sistema General de Regalías, los departamentos, municipios y distritos a través del Fondo de Ahorro y Estabilización de Desarrollo Regional, Compensación Regional, Participación de las entidades productivas, Ahorro Pensional Territorial y de Ciencia y Tecnología e Innovación. La votación fue por el si 72 y por el no 12.
De acuerdo con esta iniciativa, los recursos se destinarán a financiar proyectos de desarrollo económico, social, de infraestructura y con preferencia de protección ambiental, inversiones en ciencia y tecnología, ahorro pensional y para la generación de ahorro público.
Una vez aprobado este artículo, los senadores de las diferentes bancadas dejaron constancias de proposiciones para que sean tenidas en cuenta en los restantes 6 debates que le hacen falta a este proyecto para convertirse en reforma constitucional.
Al momento de la discusión del artículo tercero se presentó una modificación leída por el senador ponente, Luis Fernando Velasco (Partido Liberal), aprobada con 70 votos a favor y 11 en contra, en el siguiente sentido:
Artículo 3. Vigencia y Derogatorias. El presente acto legislativo rige a partir de la fecha de su promulgación.
Parágrafo 1 Transitorio. El Gobierno nacional contará con un término de tres (3) meses, contados a partir de la fecha de promulgación del presente acto legislativo para radicar ante el Congreso de la República el proyecto de ley que ajuste el régimen de regalías al nuevo marco constitucional. Una vez radicado el proyecto de ley a que se refiere el inciso anterior el Congreso del a República contará con un término que no podrá exceder de 9 meses para su aprobación. Si vencido el término no se ha expedido la ley, se faculta al Gobierno Nacional para expedir decretos extraordinarios que regulen la materia.
Parágrafo 2 Transitorio. Mientras transcurren los plazos a que se refiere el parágrafo anterior, continuarán vigentes las normas que actualmente regulan las regalías y compensaciones.

El presidente del Congreso, Armando Benedetti (Partido de La U), se declaró satisfecho por el resultado pero advirtió que el trámite de la iniciativa en la Cámara de Representantes "será más complicado" porque allí, hay intereses regionales más fuertes.

"Estoy satisfecho porque el proyecto liderará un revolcón en la distribución de los recursos y con el Fondo de Compensación Regional muchas zonas que ahora no reciben nada tendrán millones de pesos para su desarrollo y recibirán hasta 4 veces más de lo que se les asigna en la actualidad. Va a haber más equidad para todas las regiones", explicó.

La iniciativa pasa a consideración de la Cámara de Representantes para ser estudiada en tercer y cuarto debate de la primera vuelta, y luego regresar el semestre entrante a Senado para terminar su trámite en Senado con el quinto y sexto debates, respectivamente, de los ocho reglamentarios.

TOMADO DE PRENSA SENADO - 220
Octubre 12 de 2010