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Consenso para impulsar autonomía, integración y desarrollo regional

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Barranquilla D.C., 1º de octubre de 2010 (Oficina de Prensa del Senado).- Con distintas y variadas intervenciones alrededor de la autonomía económica, la integración regional y el desarrollo social, se realizó en la capital del Atlántico el foro "Nueva agenda de la región Caribe" en el que hubo un consenso: las buenas oportunidades para que la Costa salga adelante y fórmulas para que se formulen modelos para otras regiones del país.

En su intervención el Presidente del Congreso, Armando Benedetti, insistió en las bondades del Fondo de Compensación Regional que él apoya, a instancias del Acto Legislativo de Regalías que se discute el Congreso, como un mecanismo que "no sólo beneficiará la Costa Caribe sino a todas las áreas y habitantes marginados de la Nación".   

Benedetti dijo que tendrá "la suficiente paciencia para que el país vea las bondades del Fondo de Compensación Regional, porque no sólo favorecerá a la Costa Caribe, sino a toda la periferia del país que tiene zonas sólo comparables a áreas deprimidas de Bolivia y Haití", explicó durante el foro realizado en el Hotel Grand Boulevard de Barranquilla.  

Benedetti advirtió que si la Nación no quiere sacar adelante la propuesta del Fondo de Compensación y el Congreso tampoco tiene oídos para la misma, "esta vez tendrán que respetar porque Región Caribe está en píe y en  búsqueda de un mejor destino, del destino que merece".

Según el Presidente del Congreso, el Fondo de Compensación Regional será de mucha utilidad, porque sus recursos, que no deben ser inferiores al 50 por ciento de los dineros del Fondo de Competitividad Regional, servirán para hacer mayor énfasis de inversión en la Costa.

De acuerdo con Benedettí, las proyecciones indican que producto del mencionado Fondo de Compensación en el 2012 el Atlántico verá fortalecidos sus recursos en 300 mil millones de pesos; en el 2013 en  400 mil millones de pesos y en el 2014 en 500 mil millones de pesos. 

Otros beneficiados 

"Así pasará con Bolívar, Magdalena, San Andrés, Cesar, Córdoba y Sucre, todos recibirán muchos más recursos de los que hoy reciben, por razones de equidad y compensación histórica nuestra Costa Caribe recibirá 30 billones de pesos en un marco de 10 años, estos son recursos suficientes, doctor Name, para extirpar siglos de exclusión", agregó.

Adicionalmente, llamó la atención en el sentido de que "en Colombia en cuanto más te alejas del mar hay mayores posibilidades de bienestar y una mayor cercanía a las costas está correlacionada con situaciones de pobreza más críticas y baja participación en la población total nacional".

En su opinión, las desigualdades regionales no han sido combatidas, por lo que el Fondo de Compensación Regional en Colombia es necesario. "No celebro el bicentenario porque son 200 años de exclusión, discriminación, pobreza y olvido de la Capital con la periferia", apuntó. 

El bloque costeño

El senador, José David Name (Partido de la U), solicitó durante la instalación del Foro, a los congresistas, gobernadores, alcaldes y líderes regionales, revivir el bloque costeño como un mecanismo de negociación ante el gobierno, para defender y proteger las causas regionales, dejando atrás todas las diferencias y con plena voluntad política.

Name aclaró que el proyecto Agenda Caribe no pretende crear más burocracia y al referirse al tema de las regalías dijo que en la reforma de ese sistema "los costeños piden trato justo y equilibrado".

"Las regalías deben responder a la equidad que no castiguen ninguna zona y que apoyen el desarrollo y ojala no sirvan para acoger a congresistas rebeldes. Esta iniciativa no sólo es la salvación", subrayó.

A su juicio, los esencial es consolidar la integración de la Región para superar el atraso en que los tiene sometido el centralismo.  

"Representamos el 21 por ciento de la población, el 48 por ciento  de los pobres y el 14.7 del Producto Interno Bruto del país, por lo que necesitamos ayuda para la zona de La Mojana que es una reserva agrícola y es prioritario recuperar el río Magdalena para que se vuelva la principal arteria fluvial de la región", precisó. 

Así mismo, señaló que en la reforma del sistema de salud se deben incluir mecanismos claros para las prestadoras del servicio y resolver el problema de cartera que tiene el sector, con apoyo de La Contraloría General para combatir la corrupción.

En materia de educación se debe incluir una agenda regional, especialmente en Universidades públicas y privadas y un objetivo imperativo en la Agenda es tener energía en el 100 por ciento de los municipios, porque no es posible que algunos no tengan ese servicio básico"

Otras intervenciones

Durante otra exposición, Sandra Morelli, Contralora General de la República, respaldó las bondades del Fondo Nacional de Regalías pero frente a la regionalización aseguró que no es la figura más viable y recomendó una solución asociativa, para evitar duplicidad de burocracia, órganos de gobierno a nivel municipal y departamental, y dificultades en términos de racionalización del gasto público.

"Así el Congreso adoptará esta ley, y se surtieran todos los trámites y procedimientos para aprobar la Región Caribe no es un proceso  de fácil tránsito y traería conflictividad a la región", advirtió la funcionaria.

A su turno, el gobernador del Atlántico, Eduardo Verano de la Rosa , contradijo la opinión de la Contralora y aseguró que esa figura ya se había experimentado sin mayores ganancias para la región. "No podemos seguir con el modelo de gobierno actual porque recursos sin instituciones son un peligro".

Verano de la Rosa aprovechó para manifestar que no tiene ningún distanciamiento con el actual presidente del Congreso, Armando Benedetti, y que, al contrario, han podido intercambiar opiniones para buscar salidas a los múltiples problemas y necesidades que necesita resolver la región caribe en distintas áreas

La intervención del ministro de Minas y Energía, Carlos Rodado Noriega, estuvo centrada en reflexionar sobre los alcances del desafío que tiene de un lado el Estado y de otro la Costa Caribe "porque avanzando juntos, con los mismo objetivos, se podrá responder a la necesidades crecientes de la comunidad".

Rodado dijo que es decisión política del Gobierno "generar procesos de desarrollo para las zonas costeras con el fin de generar mercados y productos de exportación porque los nuevos proyectos en esas zonas no son un capricho sino un necesidad".

Las nuevas estrategias

La senadora Piedad Zucardi (Partido de la U), planteó a todos los dirigentes de la Costa, fortalecer la estrategia para que el Caribe se convierta en el gran protagonista de la competitividad que demanda el país y así lograr muchas de las demandas sociales y económicas que no han sido respondidas desde el Gobierno Central.

"Nos llegó el momento porque para ese objetivo se requiere infraestructura y personal calificado", anotó al señalar que en ese propósito "se deben sincerar las millones de hectáreas que no tienen títulos en los departamentos de la región, se debe impulsar el tema de vías, la seguridad alimentaría y los servicios públicos en toda la Costa, para que se vuelva el eje de la competitividad"

El senador Efraín Cepeda (Partido Conservador), propuso "ampliar la duración del Fondo de Compensación Regional a no menos de 50 años o hasta cuando los índices de las Necesidades Básicas de la Costa igualen el promedio nacional".

Cepeda también solicitó que los recursos previstos para Ciencia y Tecnología en la iniciativa de Regalías, deben regionalizarse y no pueden convertirse en una piñata que siempre se reparte en los departamentos más pudientes del país.

A su turno, el senador Jorge Ballesteros (Partido de la U), manifestó la necesidad de profundizar el debate en torno a todo lo que tiene que ver con el desarrollo regional, para que de cara al país se conozcan los verdaderos alcances de una iniciativa en tal sentido.

Ballesteros solicitó una extrema auditoria para el manejo de las regalías luego de que se apruebe la reforma a ese sistema y además pidió vigilar los recursos que tienen que cancelar las multinacionales y que alimentan ese importante rubro 

Otra intervención fue la del politólogo y abogado, Álvaro Navas Patrón, quien dijo que "el sistema de gobierno ideal en una futura Región Caribe, debe incluir lo territorial con lo nacional, pero apoyado en instituciones sólidas y personal altamente calificado".

En su opinión, sólo con ese modelo de gobierno, la costa colombiana podrá superar "la ausencia de especialistas, los resultados deficientes, la corrupción y la incompetencia, la liberalidad en el manejo de los recursos y la debilidad institucional que le caracteriza".

Por su parte, el Departamento Nacional de Planeación, planteó que para respaldar las expectativas de la Costa Caribe, tiene previsto los apoyos transversales para el desarrollo territorial.

Según Planeación Nacional, en ese contexto se profundizará en el respaldo a las zonas de frontera y a todas las entidades territoriales que poseen escenarios favorables para promocionar un mejor bienestar de los colombianos.

De acuerdo con esa entidad, el Plan Nacional de Desarrollo está diseñado como un todo para cerrar las brechas existentes y reducir los índices de pobreza y miseria que se registran.

OCTUBRE 1 DE 2010